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Gara #20

GARA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE DELLA CASA DI RIPOSO PER ANZIANI DEL COMUNE DI NEVIANO PER 5 (CINQUE) ANNI.
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Informazioni appalto

23/08/2019
Aperta
Servizi
€ 3.000,00
Napoli Roberta
Comune di Neviano

Categorie merceologiche

853111 - Servizi di assistenza sociale per persone anziane

Lotti

1
80109415A4
B89D19000050007
Qualità prezzo
GARA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE DELLA CASA DI RIPOSO PER ANZIANI DEL COMUNE DI NEVIANO PER 5 (CINQUE) ANNI.
GARA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE DELLA CASA DI RIPOSO PER ANZIANI DEL COMUNE DI NEVIANO PER 5 (CINQUE) ANNI.
€ 3.000,00
€ 0,00
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Scadenze

25/09/2019 12:00
30/09/2019 12:00
30/09/2019 13:00

Allegati

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19/01/2024 00:06
35.19 MB

Chiarimenti

03/09/2019 18:54
Quesito #1
La scrivente Società Cooperativa Sociale, con la presente è a chiedere i seguenti chiarimenti in merito alla gara di cui all’oggetto:

 
  1. Stante l’obbligo di riassorbimento del personale sancito all’art 37 del CCNL delle Cooperative Sociali, si chiede L’elenco non nominativo del personale attualmente impiegato corredato dai seguenti elementi:
    1. Scatti di anzianità maturati e maturandi
      Livelli di inquadramento
      Mansione
      CCNL applicato
      Monte ore settimanale
      Tipologia di contratto se a tempo determinato o indeterminato
      Presenza di eventuali migliorie ad personam o superminimi assorbibili o non assorbibili
      Presenza di eventuali operatori in malattia, aspettativa o maternità o altro.
 
  1. Inottemperanza alla legge 241/90 e s.m.i si chiede di conoscere il nominativo dell’attuale gestore del servizio e quali siano gli attuali prezzi di gestione o in alternativa di avere copie delle precedenti delibere di aggiudicazione.
 
  1. Si chiede di indicare l’esatta intestazione completa di indirizzo, a cui vanno intestati i documenti di gara (cauzione, istanza, …)
 
  1. Si richiede se in merito alle modalità di presentazione delle referenze bancarie sia ammissibile – ai fini del soddisfacimento del requisito – la scansione delle referenze bancarie firmate digitalmente dal Legale Rappresentante della Scrivente in quanto gli istituti di credito di cui la Scrivente è cliente possono produrre le referenze solo in formato cartaceo e non in formato digitale con firma digitale dell’emittente. Diversamente si chiede come debba agire la Scrivente per la produzione di tali documenti e il soddisfacimento del requisito citato.
 
 
  1. In riferimento alle dichiarazioni MOD. A.1/BIS che devono essere rese personalmente da ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 80 del Codice dei Contratti si precisa che il Comunicato del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) del 08/11/2017, punto 3, stabilisce che “il possesso dei requisiti di cui all’art. 80 deve essere dichiarato dal Legale Rappresentante dell’impresa concorrente con riferimento a tutti i soggetti indicati al comma 3 dell’art. 80, indicando i dati identificativi degli stessi“. Pertanto alla luce di quanto indicato si chiede conferma che la Scrivente possa produrre autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 sottoscritta dal Legale Rappresentante
 
  1. NEL CASO DI RISCONTRO NEGATIVO AL PUNTO PRECEDENTE , in riferimento alle dichiarazioni che devono essere rese personalmente da ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 80 del Codice dei Contratti si chiede come debba procedere alla presentazione dello stesso nell'ipotesi in cui uno dei soggetti indicati in tale articolo non sia provvisto di firma digitale: viene considerata ammissibile la presentazione di tale allegato sottoscritto da parte del soggetto dichiarante su forma cartacea la cui scansione viene firmata digitalmente dal legale rappresentante della concorrente?
 
  1. Si chiede di indicare:
 
  • L’importo medio annuo delle utenze a carico del concessionario
    L’attuale numero degli ospiti presenti, divisi tra camere singole e camere doppie
    Il numero degli attuali utilizzatori del centro diurno?
    L’importo mensile a persona utilizzatrice del servizio di centro diurno
    Il monte ore del personale attuale, diviso per figure professionali (oss, infermieri, addetti pulizie,…)
 
  1. Si chiede di indicare l’importo delle spese contrattuali
 
  1. In riferimento all’art. 13 del disciplinare siamo a richiedere di confermare che si tratta di un refuso l’indicazione relativa alla consegna del plico attraverso raccomandata del servizio postale o tramite corriere o consegnata a mano, in quanto si tratta di una gara telematica
 
  1. In riferimento alla compilazione del DGUE siamo a richiedere se risulta obbligatoria la compilazione del DGUE su piattaforma oppure possiamo utilizzare il file.xml inserito nella documentazione di gara aggiungendo i dati dell’operatore economico, scaricandolo in estensione pdf e inserire lo stesso nella documentazione amministrativa?
 
  1. Il valore reale della base d’asta risulta dall’incasso delle rette degli ospiti. Le somme indicate al punto 1 e 2 dell’art. 10 del CSA sono vantaggi in quanto il concessionario non deve affrontare l’investimento sull’immobile e sugli arredi, ma non sono importi oggetto di reale incasso. Confermate?
 
 
 
Ringraziando anticipatamente per la gentile attenzione che vorrete riservare ai nostri dubbi e rimanendo a disposizione per ulteriori chiarimenti, porgiamo cordiali saluti.
25/09/2019 08:53
Risposta
QUESITO N.1 (si riporta per esteso)
“La scrivente Società Cooperativa Sociale, con la presente è a chiedere i seguenti chiarimenti in merito alla gara di cui all’oggetto:   Stante l’obbligo di riassorbimento del personale sancito all’art 37 del CCNL delle Cooperative Sociali, si chiede L’elenco non nominativo del personale attualmente impiegato corredato dai seguenti elementi: Scatti di anzianità maturati e maturandi Livelli di inquadramento Mansione CCNL applicato Monte ore settimanale Tipologia di contratto se a tempo determinato o indeterminato Presenza di eventuali migliorie ad personam o superminimi assorbibili o non assorbibili Presenza di eventuali operatori in malattia, aspettativa o maternità o altro.   Inottemperanza alla legge 241/90 e s.m.i si chiede di conoscere il nominativo dell’attuale gestore del servizio e quali siano gli attuali prezzi di gestione o in alternativa di avere copie delle precedenti delibere di aggiudicazione.   Si chiede di indicare l’esatta intestazione completa di indirizzo, a cui vanno intestati i documenti di gara (cauzione, istanza, …)   Si richiede se in merito alle modalità di presentazione delle referenze bancarie sia ammissibile – ai fini del soddisfacimento del requisito – la scansione delle referenze bancarie firmate digitalmente dal Legale Rappresentante della Scrivente in quanto gli istituti di credito di cui la Scrivente è cliente possono produrre le referenze solo in formato cartaceo e non in formato digitale con firma digitale dell’emittente. Diversamente si chiede come debba agire la Scrivente per la produzione di tali documenti e il soddisfacimento del requisito citato.     In riferimento alle dichiarazioni MOD. A.1/BIS che devono essere rese personalmente da ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 80 del Codice dei Contratti si precisa che il Comunicato del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) del 08/11/2017, punto 3, stabilisce che “il possesso dei requisiti di cui all’art. 80 deve essere dichiarato dal Legale Rappresentante dell’impresa concorrente con riferimento a tutti i soggetti indicati al comma 3 dell’art. 80, indicando i dati identificativi degli stessi“. Pertanto alla luce di quanto indicato si chiede conferma che la Scrivente possa produrre autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 sottoscritta dal Legale Rappresentante   NEL CASO DI RISCONTRO NEGATIVO AL PUNTO PRECEDENTE , in riferimento alle dichiarazioni che devono essere rese personalmente da ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 80 del Codice dei Contratti si chiede come debba procedere alla presentazione dello stesso nell'ipotesi in cui uno dei soggetti indicati in tale articolo non sia provvisto di firma digitale: viene considerata ammissibile la presentazione di tale allegato sottoscritto da parte del soggetto dichiarante su forma cartacea la cui scansione viene firmata digitalmente dal legale rappresentante della concorrente?   Si chiede di indicare:   L’importo medio annuo delle utenze a carico del concessionario L’attuale numero degli ospiti presenti, divisi tra camere singole e camere doppie Il numero degli attuali utilizzatori del centro diurno? L’importo mensile a persona utilizzatrice del servizio di centro diurno Il monte ore del personale attuale, diviso per figure professionali (oss, infermieri, addetti pulizie,…)   Si chiede di indicare l’importo delle spese contrattuali   In riferimento all’art. 13 del disciplinare siamo a richiedere di confermare che si tratta di un refuso l’indicazione relativa alla consegna del plico attraverso raccomandata del servizio postale o tramite corriere o consegnata a mano, in quanto si tratta di una gara telematica   In riferimento alla compilazione del DGUE siamo a richiedere se risulta obbligatoria la compilazione del DGUE su piattaforma oppure possiamo utilizzare il file.xml inserito nella documentazione di gara aggiungendo i dati dell’operatore economico, scaricandolo in estensione pdf e inserire lo stesso nella documentazione amministrativa?   Il valore reale della base d’asta risulta dall’incasso delle rette degli ospiti. Le somme indicate al punto 1 e 2 dell’art. 10 del CSA sono vantaggi in quanto il concessionario non deve affrontare l’investimento sull’immobile e sugli arredi, ma non sono importi oggetto di reale incasso. Confermate?       Ringraziando anticipatamente per la gentile attenzione che vorrete riservare ai nostri dubbi e rimanendo a disposizione per ulteriori chiarimenti, porgiamo cordiali saluti.”
 
Risposta al Quesito n.1
 
La scrivente Società Cooperativa Sociale, con la presente è a chiedere i seguenti chiarimenti in merito alla gara di cui all’oggetto:   Stante l’obbligo di riassorbimento del personale sancito all’art 37 del CCNL delle Cooperative Sociali, si chiede L’elenco non nominativo del personale attualmente impiegato corredato dai seguenti elementi: Scatti di anzianità maturati e maturandi Livelli di inquadramento Mansione CCNL applicato Monte ore settimanale Tipologia di contratto se a tempo determinato o indeterminato Presenza di eventuali migliorie ad personam o superminimi assorbibili o non assorbibili Presenza di eventuali operatori in malattia, aspettativa o maternità o altro.   Inottemperanza alla legge 241/90 e s.m.i si chiede di conoscere il nominativo dell’attuale gestore del servizio e quali siano gli attuali prezzi di gestione o in alternativa di avere copie delle precedenti delibere di aggiudicazione.  
Trattasi di struttura di nuova realizzazione, non ancora accreditata come Casa di Riposo ai sensi dell’art. 65 del R.R. 4/ 2007 e s.m.i. in attuazione delle L. R. 19/2006, nè avente alcun gestore, si rammenta inoltre quanto riportato all'art.24 del CSA:; 
"Sarà cura del Concessionario acquisire ogni autorizzazione eventualmente necessaria al funziona-mento della struttura, conformemente alla normativa in vigore.
Il Concessionario dovrà, inoltre, munirsi di tutte le licenze ed autorizzazioni amministrative (sanita-rie, di sicurezza, commerciali, ecc.) eventualmente necessarie per svolgere il servizio.
Sarà compito del Cessionario acquisire l’autorizzazione definitiva all’esercizio ai sensi dell’art. 65 del R.R. 4/ 2007 e s.m.i. in attuazione delle L. R. 19/2006, la relativa iscrizione nei registri regionali ai sensi della L. R: 19/ 2006 e la “scia sanitaria” per la preparazione e l’erogazione dei pasti . per tale procedura si fa riferimento a quanto disciplinato dall’art. 39 del R.R. 4/ 2007 e s.m.i "

Si chiede di indicare l’esatta intestazione completa di indirizzo, a cui vanno intestati i documenti di gara (cauzione, istanza, …)  
Tutti gli indirizzi sono riportati nel Bando e nel Disciplinare di gara 
Si richiede se in merito alle modalità di presentazione delle referenze bancarie sia ammissibile – ai fini del soddisfacimento del requisito – la scansione delle referenze bancarie firmate digitalmente dal Legale Rappresentante della Scrivente in quanto gli istituti di credito di cui la Scrivente è cliente possono produrre le referenze solo in formato cartaceo e non in formato digitale con firma digitale dell’emittente. Diversamente si chiede come debba agire la Scrivente per la produzione di tali documenti e il soddisfacimento del requisito citato.  
Premesso che in generale, nel caso di istanze/documentazioni presentate alle pubbliche amministrazioni e ai gestori di servizi pubblici, in base alla normativa (articolo 65 del Cad) sono valide firma elettronica avanzata, qualificata, e digitale, ma anche altre tipologie di identificazione, come Spid, oltre alla sottoscrizione unitamente alla copia del documento di identità, si ritiene che le referenze bancarie possano essere inviate firmate dal Legale Rappresentante dell'istituto di credito con allegato documento di identità e scansionate e controfirmate digitalmente dal partecipante alla gara
  In riferimento alle dichiarazioni MOD. A.1/BIS che devono essere rese personalmente da ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 80 del Codice dei Contratti si precisa che il Comunicato del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) del 08/11/2017, punto 3, stabilisce che “il possesso dei requisiti di cui all’art. 80 deve essere dichiarato dal Legale Rappresentante dell’impresa concorrente con riferimento a tutti i soggetti indicati al comma 3 dell’art. 80, indicando i dati identificativi degli stessi“. Pertanto alla luce di quanto indicato si chiede conferma che la Scrivente possa produrre autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 sottoscritta dal Legale Rappresentante   NEL CASO DI RISCONTRO NEGATIVO AL PUNTO PRECEDENTE , in riferimento alle dichiarazioni che devono essere rese personalmente da ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 80 del Codice dei Contratti si chiede come debba procedere alla presentazione dello stesso nell'ipotesi in cui uno dei soggetti indicati in tale articolo non sia provvisto di firma digitale: viene considerata ammissibile la presentazione di tale allegato sottoscritto da parte del soggetto dichiarante su forma cartacea la cui scansione viene firmata digitalmente dal legale rappresentante della concorrente?  
Viene considerata ammissibile la presentazione di tale allegato sottoscritto da parte del soggetto dichiarante su forma cartacea con allegato documento di identità la cui scansione viene firmata digitalmente dal legale rappresentante della concorrente
 
Si chiede di indicare:   L’importo medio annuo delle utenze a carico del concessionario L’attuale numero degli ospiti presenti, divisi tra camere singole e camere doppie Il numero degli attuali utilizzatori del centro diurno? L’importo mensile a persona utilizzatrice del servizio di centro diurno Il monte ore del personale attuale, diviso per figure professionali (oss, infermieri, addetti pulizie,…)   Si chiede di indicare l’importo delle spese contrattuali  
La struttura è destinata a 20 posti letto numero massimo di occupanti, l'importo medio annuo è indicato all'art.10 del CSA. Non vi sono attualmente ospiti nella struttura di recente realizzazione
In riferimento all’art. 13 del disciplinare siamo a richiedere di confermare che si tratta di un refuso l’indicazione relativa alla consegna del plico attraverso raccomandata del servizio postale o tramite corriere o consegnata a mano, in quanto si tratta di una gara telematica
La gara è telematica si tratta di refuso di stampa
  In riferimento alla compilazione del DGUE siamo a richiedere se risulta obbligatoria la compilazione del DGUE su piattaforma oppure possiamo utilizzare il file.xml inserito nella documentazione di gara aggiungendo i dati dell’operatore economico, scaricandolo in estensione pdf e inserire lo stesso nella documentazione amministrativa?  
DGUE va compilato, può essere usato il DGUE presente sulla piattaforma. Per la compilazione si rimanda alle linee guida del MIT. Si rammenta ai sensi dell'art.13 del dsciplinare "Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore"
 
Le dichiarazioni devono essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione all’indirizzo internet.
 
Il valore reale della base d’asta risulta dall’incasso delle rette degli ospiti. Le somme indicate al punto 1 e 2 dell’art. 10 del CSA sono vantaggi in quanto il concessionario non deve affrontare l’investimento sull’immobile e sugli arredi, ma non sono importi oggetto di reale incasso. Confermate?      
Si conferma che non sono valori di incasso ma vantaggi finanziari derivanti da non investimenti, che andavano considerati nel calcolo del valore complessivo della concessione.
 
18/09/2019 12:13
Quesito #2
buongiorno, con la presente si richiede documentazione fotografica ed eventuale documentazione tecnica
 
25/09/2019 09:07
Risposta
si allega quanto richiesto su avvisi di gara.
25/09/2019 10:55
Quesito #3
La scrivente Società Cooperativa Sociale, premesso che il bando di gara,
- all'articolo relativo ai "Requisiti di partecipazione", al punto 3, relativo ai "Requisiti di capacità tecnica/professionale (art. 83 comma 1 lett. c) e comma 6)" chiede che il concorrente vanti "Esperienza maturata e professionalità acquisita, nell’ultimo quinquennio antecedente alla data di pubblicazione del bando, per almeno tre anni continuativi, lo stesso servizio o servizi analoghi, per conto di Enti Pubblici e/o Privati";
- al successivo punto 4, relativo ai "Requisiti di capacità economica e finanziaria" richiede che "Fatturato/ricavi complessivi riferiti al triennio consecutivo nell’ultimo quinquennio anteriore alla pubblicazione del bando di gara, non inferiori ad Euro 500.000,00, IVA esclusa, riferito espressamente a servizi di gestione di strutture residenziali per anziani ovvero a servizi analoghi nei confronti di utenti anziani e/o categorie disagiate"
chiede di sapere se:
a) il requisito di capacità tecnica/professionale possa ritenersi maturato anche nell'ipotesi in cui il concorrente abbia svolto e svolga servizi  operando quale casa di riposo privata, senza cioè vantare nessun affidamento pubblico o se -al contrario- il requisito si riferisca a servizi svolti in regime di affidamento pubblico o di convenzionamento con il Servizio Sanitario Nazionale;
b) se -conseguentemente- il requisito di capacità finanziaria possa ritenersi integrato anche nell'ipotesi in cui il fatturato sia stato maturato in occasione dello svolgimento di servizi in forma privata o se, al contrario, quel fatturato debba intendersi riferito a servizi maturati nell'ambito di affidamenti pubblici quale quello oggetto del presente affidamento o in regime di convenzionamento con il Servizio Sanitario Nazionale. 

25/09/2019 11:54
Risposta
risposta al quesito a)
In base al citato articolo del bando e a quanto riportato nel disciplinare il concorrente dovrà avere tra i requisiti di capacità tecnica/professionale "Esperienza maturata e professionalità acquisita, nell’ultimo quinquennio antecedente alla data di pubblicazione del bando, per almeno tre anni continuativi, lo stesso servizio o servizi analoghi, per conto di Enti Pubblici e/o Privati".Con la congiunzione "e/o" si è inteso indicare che sono possibili l’una, l’altra o entrambe le possibilità

risposta al quesito b)
In merito ai Requisiti di capacità economica e finanziaria  "Fatturato/ricavi complessivi riferiti al triennio consecutivo nell’ultimo quinquennio anteriore alla pubblicazione del bando di gara, non inferiori ad Euro 500.000,00, IVA esclusa, riferito espressamente a servizi di gestione di strutture residenziali per anziani ovvero a servizi analoghi nei confronti di utenti anziani e/o categorie disagiate" 
per servizi si è inteso indicare servizi analoghi a quelli oggetto della concessione senza riprecisare se per conto di Enti Pubblici e/o Privati  e pertanto si ritiene che il fatturato debba intendersi riferito a servizi maturati nell'ambito di affidamenti pubblici quale quello oggetto del presente affidamento e/o in regime di convenzionamento con il Servizio Sanitario Nazionale
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